2025北京水展

第十四屆北京國(guó)際水處理展覽會(huì)

第二十六屆中國(guó)國(guó)際膜與水處理技術(shù)及裝備展覽會(huì)

20251020-22

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借力“提標(biāo)改造”風(fēng)口 污水處理費(fèi)離變現(xiàn)有多遠(yuǎn)

“將標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利水平?!标P(guān)于如何調(diào)整污水處理收費(fèi),國(guó)家發(fā)改委、司法部日前印發(fā)的《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》如是明確。

這并非污水處理費(fèi)在頂層設(shè)計(jì)中的首次“亮相”。此前,國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》中提出,要建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制。隨即,地方層面開始加速上調(diào)污水處理費(fèi),包括北京、廣州、南昌、東莞在內(nèi)的多地先后調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利。

“在地方,污水處理費(fèi)是跟自來(lái)水費(fèi)一塊征收的,所以自來(lái)水廠能管到的供水,征收污水處理費(fèi)是沒(méi)有問(wèn)題的,基本上是足額繳納?!苯刂?019年1月底,36個(gè)大中城市居民污水處理費(fèi)基本調(diào)整至0.95元/噸或之上。根據(jù)wind數(shù)據(jù),36個(gè)大中城市居民污水處理費(fèi)從2004年10月的0.46元/立方米緩慢上漲至2018年12月的0.98元/立方米,14年增幅113.04%。為什么污水處理要漲價(jià)?關(guān)鍵是很多地方的收費(fèi)無(wú)法覆蓋成本。

具體什么本?城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排放污水的單位和個(gè)人繳納的專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置的費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,污水處理費(fèi)的收費(fèi)定價(jià)原則是保本微利。大部分地區(qū)居民的污水處理費(fèi)并不是直接交給污水處理廠,而是隨自來(lái)水費(fèi)一并繳納,并由自來(lái)水公司上繳地方財(cái)政。財(cái)政再以購(gòu)買服務(wù)的方式,向污水處理廠支付服務(wù)費(fèi)。

“現(xiàn)在面臨兩個(gè)問(wèn)題,首先是環(huán)保支出越來(lái)越大,其次是地方政府的減收壓力不斷加大?!睒I(yè)內(nèi)認(rèn)為,污水廠的運(yùn)營(yíng)成本成本包括污水處理廠的直接運(yùn)營(yíng)費(fèi),設(shè)備大修理、折舊費(fèi),污泥處置費(fèi)等。運(yùn)行成本包含污水處理成本和污泥處置成本。當(dāng)前,大部分污水處理廠未配套污泥處置設(shè)施,且污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定未充分考慮污泥處置成本。況且,污水處理廠為重資產(chǎn)投資,資金回收期限長(zhǎng),相應(yīng)融資成本的會(huì)計(jì)核算在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不計(jì)入成本。

從若干污水處理項(xiàng)目的測(cè)算案例可見,單一新建污水項(xiàng)目的使用者污水費(fèi)扣除項(xiàng)目日常經(jīng)營(yíng)成本后的凈收入已經(jīng)處在較低水平。誠(chéng)如物價(jià)、人工、電力等成本的增加會(huì)帶來(lái)價(jià)格的上漲,每一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議里都會(huì)有價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制。而污水處理運(yùn)行成本與污水處理費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)高度重合,不同地區(qū)差異較大且部分城市出現(xiàn)成本倒掛現(xiàn)象。

另?yè)?jù)公開數(shù)據(jù),污水處理廠從一級(jí)b排放標(biāo)準(zhǔn)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)的追加投資等于該處理廠原始投資成本的50%-70%。各廠因處理工藝不盡相同,總體成本增加了30%到50%。尤其是提標(biāo)改造項(xiàng)目的難度都不一樣,提標(biāo)帶來(lái)的價(jià)格影響也會(huì)有差異,比如北方一些城市污水處理提標(biāo)的難度就遠(yuǎn)高于南方城市。但愈發(fā)明顯的共性在于,未來(lái)幾年各城市將逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而補(bǔ)償提標(biāo)改造后污水處理廠的建設(shè)成本和運(yùn)行成本。

現(xiàn)階段,城鎮(zhèn)市政污水處理的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)在于提標(biāo)改造、污水處理費(fèi)漲價(jià),以及城鎮(zhèn)化帶來(lái)的新需求。在這期間,小型污水處理企業(yè)如何做到技術(shù)的突破和成本的有效控制成了難題。而污水處理階梯收費(fèi)能在保證基礎(chǔ)排水量用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定的情況下提升污水處理費(fèi)綜合水平,是融合地方政府、污水處理企業(yè)、排水單位和個(gè)人三方訴求的途徑之一。不過(guò),不同于“一刀切”的處理方式,各地將根據(jù)實(shí)施情況考慮自身的情況來(lái)加價(jià)。

  更多精彩資訊,可關(guān)注北京國(guó)際水處理展覽會(huì)(簡(jiǎn)稱:北京水展)。北京水展是華北地區(qū)超大規(guī)模的水處理商貿(mào)交流平臺(tái)。坐擁2.2萬(wàn)平米展示面積的北京水展由凈水、環(huán)保水處理、膜與水處理、水環(huán)境綜合治理、泵管閥、儀器儀表、空氣凈化及新風(fēng)7大主題展區(qū)組成,2025年預(yù)計(jì)將匯聚600多參展企業(yè)和超過(guò)1.5萬(wàn)件展品,更吸引逾2萬(wàn)多名專業(yè)觀眾。

  在展會(huì)期間,除了傳統(tǒng)的經(jīng)銷商、代理商、市政單位、污水廠、供水廠、水司、工程(安裝)公司、以及設(shè)計(jì)院外,現(xiàn)場(chǎng)還能接觸到28個(gè)終端行業(yè)的專業(yè)觀眾覆蓋:食品、石油、化工、制藥、建筑、市政等。還開拓裝飾裝潢、學(xué)校、房地產(chǎn)開發(fā)商、酒店等新領(lǐng)域觀眾。幫助企業(yè)更高效地維護(hù)客戶關(guān)系,拓展業(yè)務(wù)合作,推廣新品和服務(wù),提升品牌形象,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)!

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