在脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，水利部將農(nóng)村飲水安全問題作為今年重點工作，尤其由于氟化物、砷等水質(zhì)指標不達標引發(fā)地方病問題成為農(nóng)村供水的難點。以飲水型氟中毒為例，在《地方病防治專項三年攻堅行動方案(2018—2020年)》中涉及全國28省市，1040個縣，初步估計中國氟骨病人達幾百萬人，氟斑牙人員達幾千萬人，影響人口達幾億人。農(nóng)村飲水安全不僅對于相關人員健康產(chǎn)生巨大影響，而且影響當?shù)貏趧恿|(zhì)量、勞務輸出，更附帶影響當?shù)蒯t(yī)療支出和經(jīng)濟發(fā)展，存在巨大的市場需求。對于環(huán)保企業(yè)而言，如何借勢搶占農(nóng)村供水市場呢?和君生態(tài)環(huán)保事業(yè)部結(jié)合多年環(huán)保企業(yè)咨詢經(jīng)驗提供以下思路：
一、區(qū)域選擇
農(nóng)村供水水質(zhì)要求相同，但規(guī)模小、分布廣、單位固定成本投資大的特點決定了不能像城市水務項目一樣僅僅根據(jù)單體項目回報率進行點狀開發(fā)，必然是選擇區(qū)域進行連片開發(fā)提高綜合回報率以便分攤固定成本。區(qū)域選擇的關鍵是市場規(guī)模、政府財政能力，在之前評論《新藍海：找準農(nóng)村水務開拓的發(fā)力點》中已經(jīng)分析了各省農(nóng)村供水市場發(fā)展空間，以氟化物為例，對于具備相關能力環(huán)保企業(yè)，我們結(jié)合各省農(nóng)村供水市場發(fā)展空間按照2018年各省財政支付能力推薦省域，從高到低排序依次為河南(111)、安徽(25)、湖南(9)、遼寧(55)、江西(21)、內(nèi)蒙古(84)、吉林(16)(各省括號中數(shù)字為《地方病防治專項三年攻堅行動方案(2018—2020年)》“飲水型氟中毒三年行動計劃進度表”中病區(qū)縣數(shù))，建議依據(jù)推薦省中各病區(qū)縣域的項目推進進度選擇今年農(nóng)村供水的重點目標市場。
二、項目選擇
投資中關鍵問題涉及技術可行性、項目投資回報、綜合回報率問題。從技術可行性看，仍然以氟化物為例，在常規(guī)工藝的基礎上增加活性炭吸附、反滲透膜等技術控制氟化物達標完全沒有問題。從提高項目投資回報看，雖然采用以上技術平均每噸供水投資成本增加不少，但現(xiàn)在農(nóng)村供水因為規(guī)模小，供水設備集成化率高，占地面積小，土地成本很低;而且很多農(nóng)村供水管道可以鋪設明管，很多貧困地區(qū)施工成本可以政策轉(zhuǎn)移;再加上無人值守和運營中人工政策分攤形成較低的運營成本，有力提高了項目投資回報水平。從綜合回報率看，采用密集型發(fā)展可以推動現(xiàn)有項目改造提升和后期開發(fā);采用一體化發(fā)展既可以向上游水源地進行延伸，探索農(nóng)業(yè)水權交易模式，又可以向下游聯(lián)動開發(fā)污水、再生水、水環(huán)境項目;采用跨領域發(fā)展可以延伸到環(huán)境監(jiān)測、固廢、土壤、大氣治理;采用多元化發(fā)展利用環(huán)保項目獲得土地、供水產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)支持可以針對用水戶、病區(qū)人員、相關產(chǎn)業(yè)的需求提供深度服務。
三、模式設計
所有環(huán)保項目商業(yè)模式設計的核心是解決項目的現(xiàn)金流入、流出問題。在現(xiàn)金流入中，不僅可以利用政府扶貧資金，而且可以通過供水形成穩(wěn)定的收費模式，還可以與病區(qū)醫(yī)院打造深度服務產(chǎn)品，形成個人、企業(yè)醫(yī)保資金的高效利用，打造tog/b/c的不同現(xiàn)金流入模式，提升用水價格和用水量，擴大現(xiàn)金流入;在現(xiàn)金流出中，不僅利用政策降低資金成本，加快資金周轉(zhuǎn)，而且針對貧困人員，開展工程扶貧、用工扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧服務，降低工程和運維成本，還可以利用扶貧支持擴大項目的知名度，獲取更多支持，降低管理和運營費用，通過以上現(xiàn)金流入流出的測算和合理匹配，設計合理模式，提高利潤水平，搶占目標農(nóng)村水務市場。
四、打造標桿
第一、打造知名度，在脫貧攻堅大背景下，農(nóng)村供水項目模式、工程建設進度和質(zhì)量、運營水平、運營效果、供水安全、脫貧效果會成為媒體、政府關注的要點，針對以上關注要點，必須加強溝通和信息交流，打造項目知名度。第二、打造美譽度，對于標桿項目，首先保證質(zhì)量，通過與政府和產(chǎn)業(yè)鏈合作，集中全力打造樣板;其次加強宣傳，針對優(yōu)勢一定要加強宣傳，讓更多政府、民眾走進項目，爭取更多支持;最后形成品牌，要收集項目內(nèi)容，積極爭取政策獎勵，加大當?shù)亓夹曰樱蛟炱放菩蛿U大品牌影響，為上述的模式落地和后續(xù)的連片開發(fā)打下基礎。
五、后續(xù)拓展
在標桿帶動效應的基礎上，基于不同區(qū)域農(nóng)村連片開發(fā)的要求，設計單點項目、系列項目、連片項目、綜合項目的不同拓展模式，形成標桿建設-活動打造-標桿參與-一攬子協(xié)議-統(tǒng)一開發(fā)的拓展方法，持續(xù)開展模式設計、打造標桿、后續(xù)拓展的良性循環(huán)，在選準項目的基礎上，加強項目的標準化管理水平，形成與政府、企業(yè)、消費者的長期和良性合作在脫貧攻堅的大形勢下，今年是搶占農(nóng)村供水市場的關鍵一年，期望以上的“農(nóng)村水務市場開發(fā)五步走”形成助力，祝福所有進軍農(nóng)村水務市場的環(huán)保從業(yè)者!
